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区科技局局长杨海成谈科技创新助推创新型城市建设
     
访谈时间: 2017年08月02日 09:30 - 10:30
主题嘉宾: 区科技局局长:杨海成
 
 
 
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            主持人 当前,我区正在加快推进创新型城市建设,请问建设创新型城市的战略意义是什么? [08-02 09:30]
            区科技局局长 杨海成 当今世界,科学技术发展日新月异,科技创新成为增强国家和地区综合实力的主要途径和方式,经济社会的可持续发展越来越依赖于科学技术的创新和突破,城市核心竞争力越来越体现于自主创新的能力和水平,城市之间的竞争越来越集中于创新能力的培育和提升。增强自主创新能力,建设创新型城市,对于转变增长方式,创新发展模式,提升区域核心竞争力,开创富民强区新局面,率先建成全面小康社会,具有重大的战略意义。 [08-02 09:35]
            主持人 请您介绍一下,建设创新型城市的任务目标是什么? [08-02 09:39]
            区科技局局长 杨海成 建设创新型城市的任务目标是举全区之力、聚全区之才、集全区之智,以推动产业升级、经济转型为统领,将我区打造成为创新活力充沛、高新技术产业集聚、创新创业机制灵活、高端人才汇集、绿色生态宜居城市。具体目标:1、新型产业格局基本形成。做强新型工业化,大力发展循环经济,促进节能减排,推进产业发展和发展方式创新。以高端高质高效发展为方向,加快经济战略转型,构建现代产业体系,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。加快调整和优化产业结构,促进三次产业在更高水平上协同发展。2、企业创新主体地位明显增强。积极引进优质科技资源,建设公共服务平台,打造一批国内、省内知名的工程(技术)研究中心、企业技术中心、院士工作站等技术研发和创新成果产业化机构。3、自主创新能力显著提升。拥有一批具有自主知识产权的专利、商标、品牌、标准。鼓励企业积极争创著名商标、驰名商标和名牌产品。全区专利申请量年均增长3个百分点,其中发明专利申请年均增长5%。高技术产品中拥有自主知识产权的比重30%以上,取得一批重要科技成果。高新技术产业产值年均增长10%以上。4、农业社会科技创新持续增强。支持农业、社会领域科技攻关,加强农业、农村、社会民生等科技中介服务体系建设,完善社会化服务机制,鼓励农科教各类机构和社会力量参与多元化的技术推广服务,促进关键适用技术的转化推广,不断提升农业、社会科技创新能力。5、科技人才队伍迅速壮大。以高新技术产业人才为主攻方向,引进一批海内外高层次创新型人才,培养一批支撑产业结构调整的领军人才,集聚一批高端科技专家,培育一批职业技能人才,打造一批与我区主导产业紧密相关的产业创新团队。6、科技创新投入明显增长。全社会研究与开发(R&D)经费占全区GDP的比重2.25%以上,规模以上高新技术企业研发经费占销售收入比重平均达3%以上。 [08-02 09:42]
            主持人 区科技局主要从哪些方面来推进创新型城市建设呢? [08-02 09:50]
            区科技局局长 杨海成 主要从以下几方面着手:一是增强企业自主创新能力,二是加强农业和社会发展领域的科技创新,三是加强知识产权工作,四是营造自主创新的良好环境。 [08-02 09:55]
            主持人 请您具体谈一下我区在增强企业自主创新能力方面主要采取了哪些措施? [08-02 10:00]
            区科技局局长 杨海成 在增强企业自主创新能力方面,主要采取以下措施:1、鼓励企业建设研发机构。支持规模以上工业企业围绕主导业务领域建设研发机构,提升企业技术创新和成果转化能力。企业研发机构承担的科研项目,区级科技计划予以优先支持。把企业研发机构建设作为推荐申报上级各类科技计划,特别是重大科技专项的重要条件。重点支持企业建设高水平的自主创新平台。对新认定的国家级工程(技术)研究中心、企业技术中心、重点实验室、博士后工作站,区财政给予50万元补助;新认定的省级上述研发机构以及省级院士工作站,区财政给予20万元补助;上述各类企业研发机构建设补助政策由归口管理部门负责实施。2、推进企业技术创新。支持企业应用新技术、新工艺、新装备,大力支持企业通过技术创新、技术改造、调整产品结构、建设高新技术项目等措施向产业高端转移,提升产品技术含量和档次,实现转型升级。3、鼓励科技领军型人才创办企业。科技领军型人才创办企业的,其知识产权等无形资产可按最低50%、最高70%的比例折算为技术股份。高校、科研院所转化职务科技成果以股份或出资比例等股权形式给予科技人员个人奖励。4、深化科技交流、产学研合作。区财政每年列支500万元专项资金用于推进产学研合作。采取大范围推荐、小分队出击、“多对一“对接的方式,开展科技交流和产学研合作活动。鼓励企业与国内外知名高校院所、科研机构建立产学研合作研发机构或形成紧密战略联盟。企业产学研机构开展的产学研合作研发项目优先列入区级科技计划予以支持,优先推荐申报上级各类科技计划。每年选择一批产学研合作成效显著的企业给予一定经费补助。5、实施科技型小微企业培植工程。认真落实国家和省、济宁市支持科技型小微企业健康发展的各项政策。鼓励高校师生、科技人员、海外留学人员等携带科技成果在我区创办企业,支持科研机构、科技类民办非企业机构转制为企业。鼓励科技型小微企业开展技术研发活动。新增科技型小微企业,按需求对其开展研发、申报专利、产学研合作、成果转化等给予具体指导;每年选择部分有较高科技含量的小微企业科技创新项目,列入区级科技计划进行支持。6、加强科技公共服务平台建设。依托兖州工业园区、医药产业园等经济园区,加强生产力促进中心、科技企业孵化器及各类产业、行业公共服务平台建设,在更高层次、更广领域为入园企业提供公共增值服务。在创新型经济园区的培育过程中,在科技项目、科技资金上给予倾斜扶持,对评为济宁市级的示范园区给予一定奖励。7、培育自主创新的产业集群。坚持走新型工业化道路,运用高新技术改造传统产业,提升造纸、橡胶、精细化工、机械装备、医药、食品加工等产业的创新能力和制造水平,以骨干企业为龙头,构建技术链、延伸产业链,推动产业升级和集聚发展。对国家重点支持、关系我区经济社会发展全局的关键领域和重点项目,加大政策和专项资金扶持力度。选择有基础、有条件、有优势的战略性新兴产业为发展方向并加以重点支持,打造一批战略性新兴产业和高新技术特色产业集群,培育和形成新的经济增长点。 [08-02 10:02]
            主持人 在加强农业和社会发展领域的科技创新方面具体采取哪些措施呢? [08-02 10:10]
            区科技局局长 杨海成 主要采取以下措施:1、积极发展现代农业。加大农业科技投入,支持农业关键技术研究与集成,推动农业科技成果转化。围绕农业优良品种繁育、高效农业产业技术、农产品质量安全技术、农村科技服务等农业关键技术领域,推动实施农业科技发展项目。对生物育种、设施农业技术、绿色环保农业、优势特色农业、农业信息化等农业高新技术研发和转化项目给予重点扶持。推进农业信息技术和先进装备在农业上的应用,发展精准农业,实现农业的良种化、机械化、信息化、精准化。2、实施科技惠民工程。加强人口健康、医疗卫生、生态环境、公共安全等领域的科技创新,深入实施“科技惠民”工程。重点扶持环境保护、公共安全、医疗卫生、教育文化、节能建筑、防震减灾、社会公共管理创新等领域的科技攻关项目,不断提高人民生活质量和健康水平。 [08-02 10:12]
            主持人 在加强知识产权工作方面具体采取哪些措施呢? [08-02 10:15]
            区科技局局长 杨海成 在加强知识产权工作方面,区财政每年安排100万元知识产权专利专项经费,用于专利工作的宣传、培训、管理和专利的申请、奖励、转化等工作。支持企业制订知识产权战略,把专利申请获取自主知识产权作为项目立项、科技奖励评审以及科技平台建设、高新技术企业等推荐申报、考核认定的重要条件。对符合专利申请资助条件的进行资助,发明专利进入实审阶段的,按国家知识产权局收取的费用全额资助,代理费资助600元/件;职务发明中的实用新型专利,授权后资助400元/件;在国外授权的专利,资助10000元/件。每年筛选一批经济和社会效益显著的专利产业化企业予以扶持。培育知识产权优势企业,对年发明专利申请量达到10件以上或授权量达到5件以上的单位给予一定的奖励;对当年认定的“中国专利山东明星企业”奖励3万元;对获国家、省、济宁市专利示范(试点)企业及济宁市级以上专利奖的企业,给予一定奖励。 [08-02 10:20]
            主持人 在营造自主创新的良好环境方面主要采取哪些措施呢? [08-02 10:25]
            区科技局局长 杨海成 主要采取以下措施:1、完善落实自主创新优惠政策。支持企业开展技术创新活动,引导企业加大科技投入,大中型企业和科技型中小企业研究开发费用总额占销售收入总额的比例不低于3%,创新型企业、高新技术企业达到5%以上。积极组织骨干企业申请、承担国家、省和济宁市重大科技项目,承接国家、省、济宁市级科技计划的研究和实施。企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在依照规定据实扣除的基础上,按照研究开发费用的50%加计扣除,形成无形资产的,按照无形资产成本的150%摊销。积极推荐企业进行高新技术企业认定,支持企业研究开发新产品。2、大幅度增加科技投入。认真落实中央、省和济宁市关于增加科技投入的各项规定,建立财政性科技投入稳定增长机制,确保财政科技投入增幅高于本级财政经常性收入增幅。区应用技术研究与开发资金按不低于当年财政预算支出的1.3%列入财政预算。3、创新科技管理机制。加强财政科技投入的计划管理工作,定期发布年度科技创新工作计划。建立健全科技资金使用管理办法,规范科技资金使用的申报和审批程序。加强对科技投入资金使用过程的监督管理,推行科技投入资金的绩效评价制度。4、促进科技与金融结合。以政府引导和市场化运作相结合,采用多种形式支持企业研发的优秀项目。鼓励银行为科技型企业提供贷款,鼓励担保公司为科技型企业开展知识产权质押贷款、股权质押贷款等提供担保服务,并对其承担的风险进行一定额度的补偿。支持发展创业(股权)投资,鼓励创投机构向科技型企业进行投资,支持科技型企业在股权交易所挂牌融资和在国内外资本市场上市融资。 [08-02 10:30]
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