一、复工复产工作开展情况

疫情以来，我局为了做好复工复产工作，制定了《关于进一步全力推进个体工商户复工复产工作的通知》等文件，通过采取广泛宣传复产复工政策、精准解决复工复产问题、实施包容审慎监管等措施加大各类企业及个体工商户复工复产扶持力度，在全区开展了“上门问需、万户帮扶”活动，组建了商贸流通业、餐饮业、农贸市场等6个复工复产工作组，印刷了10000份《致全市个体工商户的一封信》、10000份《复工复产政策操作指南》、3000份“上门问需、万户帮扶”活动进展情况表。

（一）加大企业复产扶持力度。我局根据省、市局关于支持企业复工复产的若干措施，结合我区实际，制定了《支持企业复工复产的十条措施》，通过采取精准指导企业疫情防控，加强企业包容审慎监管，对防疫产品生产企业开启绿色通道，帮助山东瑞通高分子医疗器械有限公司一次性医用口罩取得许可证审批，缓解了我区防疫物资的缺口；制定了食品加工小作坊、食品流通单位、餐饮服务单位开业复工导则，助力餐饮、食品销售业开工；制定减免技术服务收费等办法，全力支持企业开业复工。

（二）加大个体工商户开业复工支持力度。按照省委疫情处置工作领导小组《关于积极应对新冠肺炎疫情影响支持个体工商户复工复产的意见》和市疫情处置工作领导小组《关于应对疫情影响加大个体工商户复工复产扶持力度的意见》要求，对销售农副产品、日常生活用品，或者个人利用自身技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动的个体经营者及疫情期间从事群众基本生活保障的零售个体经营者，依法予以豁免登记；开展“送惠企政策、送开业导则、送防护物资”的三送活动，通过现场发放或电话通知领取的方式为经营单位发放《支持企业复工复产的十条措施》及开业复工导则，现场为每家开业复工单位免费赠送84消毒液1瓶、酒精1瓶、口罩若干，截止目前共发放消毒液5210瓶、防护口罩12140个、手套500副，全力资助各单位顺利开工；同时，延长个体工商户年报时间至2020年底。

（三）加大服务要素支持力度。对生产、经营疫情防控相关物资的企业，因受疫情影响暂时失联的，暂不列入经营异常名录；凡企业申请移出经营异常名录的，原则上实行即时受理、即时审查，材料齐全、符合移出条件的，及时做出移出决定。对因地址失联而被列入经营异常名录的企业，提交住所或经营场所变更后的营业执照等相关资料的，即可申请移出经营异常名录，暂不进行实地核查。

二、优化民营企业营商环境，推进小微企业 “双升”工作情况

（一）开展“你创业、我来帮”活动。深入推进“你创业、我来帮”“全程帮、镇街行、定点扶、提效能”等一系列活动，进一步推动思想再解放、改革再深入、工作再抓实，着力提升服务水平、服务质量和服务效能，助推大众创业万众创新，扶持小微企业发展壮大，提高市场主体发展的数量和质量，坚持“因企施策、服管结合”，推动相关企业、行业向规范化方向发展。截止目前，我区累计开展9次“你创业·我来帮”系列活动，帮扶企业达3000余家。

（二）扎实推进“个转企”工作。我区成立个转企服务队，积极引导个体工商户转型升级为个人独资企业、合伙企业、有限责任公司等，允许转型后保留原字号和行业特点。利用微信公众号、政府网站、明白纸等多种形式，开展小微企业不动产登记费减免告知承诺制宣传工作，并在不动产登记服务大厅明显位置张贴、摆放宣传材料，在收费窗口开展企业登记收费提醒服务，做到应免尽免。2020年实现“个转企”591户，超额完成济宁市局下达的全年的任务（198户）。

（三）深入开展“进企业、大调研、送政策、解难题”大走访活动。按照“一企一策”的方针，帮助企业解决遇到的问题。结合大众创业万众创新，深入企业进行走访调研，累计走访企业300余家，排查出各类问题40余个，通过认真筛查优惠政策落实情况，积极查找企业发展难题，有效排除企业发展隐患，立足本职落实帮扶措施。充分发掘市场监管部门便民助企优势职能，提升市场主题发展质量和数量。

（三）做好企业“小升规”工作。一是摸排“准规上”建立培育库。联合镇街对企业情况进行调研摸排，通过座谈了解企业现状、走访车间了解实际生产经营情况，筛选出具有一定规模、符合产业政策、有发展前景的拟列统企业进行重点培育。二是强化动态监测做好跟踪培育。对纳入重点培育的企业实施一对一精准服务，动态监测企业经营情况，引导企业不断提高生产经营管理水平，增强企业的市场竞争力。及时动员、督促将达到规模标准的工业企业纳入统计联网直报，确保应统尽统。其中2018年新增56家、2019年新增39家。今年已升规企业7家，全区规模以上工业企业总量达到163家，此外，“限下”升“限上”的服务类企业累计达到105家。三是强化产业升级工作。建立专精特新重点培育企业库，充实服务内容，不断完善扶持政策，打造一批主业突出、竞争力强、成长性好的专精特新“小巨人”。截止目前，全区共有国家级专精特新“小巨人”企业1家、省级“专精特新”企业28家、省级“准独角兽”企业1家、省级瞪羚企业7家、省级“隐形冠军”企业12家、省级“一企一技术”研发中心和创新企业39家、省级诚信建设示范企业3家。

三、下步工作计划

（一）持续优化民营企业营商环境。持续推进放管服改革，进一步优化营商环境。积极培育科技企业孵化器、众创空间，打造以园区为重点的科技创新孵化服务体系，发展众创、众包等新模式。争取2021年新增市场主体5000户、新增“个转企”500户。

（二）加大民营企业培育支持力度。按照“大小齐抓、强弱共扶”的原则，实行“一企一策”扶持措施，在全区筛选部分符合产业导向、成长性好、创新性强、年销售收入达到一定规模的小微企业，建立企业培育发展工作联席会议制度，实行包扶机制，进行重点培育，力争进入培育库的企业尽快实现“小升规”。