(2020年度)
兖州区财政落实“六稳”“六保”政策情况
(2020年度)
一、增强“过紧日子”意识。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚决落实党中央、国务院决策部署和省、市工作要求,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务。牵头制定并以区政府办名义印发了《关于贯彻政府过紧日子要求进一步加强财政管理的通知》(济兖政办字〔2020〕31号),坚决贯彻政府过紧日子要求,持续强化财政政策和资金保障,切实增强财政保障能力,确保全区经济社会平稳健康发展。
二、规范和加强预算管理。一是健全完善全口径预算体系。年初科学、完整编制2020年预算,进一步加强各类资金统筹使用。二是加强财政存量资金管理。研究出台了《兖州区财政存量资金管理暂行办法》,执行更加严格的存量资金定期清理机制,统一收回盘活,统筹用于保障重点支出。三是完善预决算公开常态化机制。按时在区政府门户网站公开区级财政预决算、区级“三公”经费预决算、部门预决算以及重点项目绩效目标及有关绩效评价报告,自觉接受社会监督。四是加快推进预算绩效管理改革。按照“先建制度、先搭框架、先行试点、逐步推开”的原则,通过强化机制建设,健全制度体系,抓好关键环节,不断夯实预算绩效管理基础,全力推进全过程预算绩效管理。
三、坚决兜牢“三保”底线。按照上级“三保”工作有关要求,全面落实保障责任,不断优化支出结构,聚焦“三保”等重点领域,优先保障“三保”等民生事业支出。成立了兖州区财政局“三保”工作领导小组,贯彻好《济宁市县级“三保”风险防控应急预案》,严防“三保”风险事件发生。2020年,全区“三保”支出达到37.3亿元,其中:保基本民生16.2亿元、保工资19.2亿元、保运转1.9亿元,平均每月“三保”支出达到3.1亿元,“三保”支出得到稳固保障,有效促进全区经济社会持续健康发展。
四、大力压减一般性支出。按照精打细算、能省则省的原则,大力压减一般性支出,切实把宝贵的财政资金用在刀刃上。从严控制单位运转类支出,在完成2020年区直部门(单位)日常公用经费定额标准一律压减10%任务的基础上,2021年区直部门(单位)日常公用经费定额标准按照原标准执行,预算数额一律压减12%;业务类项目支出一律压减10%以上。严格控制“三公”经费和会议费、培训费、差旅费支出,确保各部门 “三公”经费年底预算执行数不得增长。从严控制楼堂馆所建设和办公用房大中型维修改造支出,从严控制区级部门(单位)信息化建设项目建设,从严控制各类公务用车购置,从严控制新增资产配置,从严控制编外人员聘用。
区财政局局长王天祥对《关于贯彻政府过紧日子要求进一步加强财政管理的通知》的解读: