9月25日上午，兖州区政府新闻办召开“加强法治化建设 促高质量发展”主题系列（第一场）——“提升破产审判质效，优化法治化营商环境”新闻发布会，详细介绍了区人民法院以破产审判工作为抓手，优化提升法治化营商环境的有关工作情况，向媒体和社会公众发布《济宁市兖州区人民法院破产审判白皮书（2018-2023）》（以下简称《白皮书》），并回答记者提问。
近年来，区人民法院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢坚持“法治是最好的营商环境”这一重要理念，立足破产审判工作职能，持续加强法治化建设，助力全区经济社会持续高质量发展。
坚持统一思路，以理念转变激发破产审判新活力。牢固树立“破立统一、以破引资”的工作思路，通过对困难企业进行研判评估，分类制定处置方案，对已经进入破产程序但尚未宣告破产的企业，若有挽救可能、发展前景较好，由法院积极推动和解、重整程序，实现困难企业“涅槃重生”。同时，对接区域招商引资工作，对不具备运营价值的落后产能运用破产清算程序及时出清，释放生产要素，腾笼换鸟。2018年以来，通过破产审判盘活破产企业资产价值40.4亿元，其中引入省内外投资26.58亿元；释放土地资源4876.17亩、房产面积127.16万平方米，化解不良债务159.50亿元，安置职工8052人，协助地方缴税2.06亿元，处置危险废物17084.74吨，清理工业垃圾32991.97吨，有效实现挽救危困企业与防范化解重大风险相统一。
夯实两大平台，以建章立制筑牢破产审判“压舱石”。夯实府院联动平台，联合发改、金融、商务等 25 个部门印发《关于建立企业破产工作府院联动机制的实施意见》，将困难企业“连环担保”问题纳入联席会议议事范围，及时评估风险，及时座谈会商，及时分类处置。夯实破产资产处置投融资平台，联合阿里资产在全省率先推出的“破产资产处置与投融资平台”，与多家银行机构达成合作框架，通过创新融资模式、引入具有资质和实力的资产管理公司、借助互联网金融科技等方式，在破产资产处置效率提升、重整价值精准识别和破产重整融资支持力度等方面实现迭代升级，能够切实为投资者提供保障、为破产企业提供生机。
深化三大改革，以科学规范提升破产审判工作质效。持续深化繁简分流，通过分类指导债权人和债务人申请立案、并联破产审判事项、优化审判流程等措施缩短办案周期。济宁爱他美电子商务有限公司破产清算一案仅用时43天审结。持续深化专业审判，把破产审判纳入“一把手工程”，院长挂帅、直接督导，设立清算与破产审判庭，院领导带头办理破产案件，形成精英化、专业化审理模式。是持续优化管理人选任机制，构建破产管理人选任评价指标体系，全力为破产企业选优配强管理人，为17件破产案件择优选任了管理人，其中北京5家、济南6家、青岛2家和本地4家；设立破产费用专项资金，化解部分案件无财产支付破产费用及管理人报酬问题。
答记者问
问题一：区法院发布的《破产审判白皮书》公布了五个典型案例，请您综合介绍一下选取这五个案例的理由。
区人民法院一级法官 张璇 答：首先，感谢这位记者朋友对法院破产审判工作的关心关注。本次发布的5个典型案例均为我院审理的具有代表性的案例，包括破产重整案件3件、破产清算案件2件。 第一个案例齐鲁特钢有限公司等四家公司合并重整案，是实现供给侧改革和新旧动能转换的典型案例，该案通过破产重整引入投资人，淘汰了高耗能的传统锻造旧产能，成功转型为国家鼓励发展的高端装备制造新动能；第二个案例山东百盛生物科技有限公司等四家公司合并预重整、重整案，是综合运用“预重整+实质合并+重整”新模式，实现困境企业涅槃重生的司法实践，也是通过府院联动实质化运行，实现“以破引资”的典型案例；第三个案例山东科大鼎新电子科技有限公司等四家公司合并重整案，妥善适用债务人自行经营模式，融资1500万元共益债务，维持企业职工队伍、生产技术、供销渠道等核心资源，确保重整不停业，真正实现了“无感破产”；第四个案例兖矿集团兖州三方钢结构工程有限公司破产清算案，是通过破产清算程序实现普通债权100%全额清偿的典型案例之一，既最大限度维护了债权人利益，也切实保障了股东的合法权益，实现多方共赢；第五个案例济宁爱他美电子商务有限公司破产清算案，是我院适用简易程序快速审理破产案件的又一典型案例，也是我院首例选任个人担任破产管理人且通过破产专项资金向“无产可破”案件管理人支付破产费用的破产案件。 上述5件典型案例，分别从不同角度反应出破产制度在集中化解矛盾纠纷、挽救危困市场主体、优化资源配置、助力构建市场化法治化营商环境等方面的重要作用。 问题二：请具体介绍一下破产审判府院联动机制？ 区人民法院民二庭副庭长 白扬 答：谢谢这位记者的提问。破产审判府院联动机制是在区委、区政府的正确领导和大力支持下， 区法院联合25个政府相关职能部门于2021年建立起来的一项工作机制，推动形成了党委领导、政府主导、多方参与的“府院联动”工作格局。在府院联动机制框架下，区法院分别与市场监管、行政审批、自然资源、税务、社保、医保等部门联合下发5个文件，围绕开立账户、解除保全、便利查询、办理涉税事项、处置破产财产、资产过户、登记注销等方面形成解决问题的长效机制，完善相关制度，提高议事效率。 在办理破产案件的过程中，区法院将府院联动机制贯穿始终。一是充分发挥联席会议作用，积极与税务、社保、医保、不动产、市场监管等部门沟通协调，遇到企业破产中涉及职工社保、信访、涉税、证照办理、登记转移、信用修复、工商注销等问题，随时召集各相关政府部门召开联席会议研究，提出解决方案，共同推进案件办理进度。二是主动邀请税务、人社、金融监管等部门参加案件听证会、债权人会议，各参会部门对相关议题积极发表意见，支持破产工作；三是坚持破立统一，以破引资，积极与政府、招商、工信、发改、工业园区及破产企业所在镇街联系招商引资事宜，共同推动困难企业“涅槃重生”。 特别是在百盛生物合并重整一案中，通过府院联动机制，成立政府工作专班，召开多层面、多部门参与的协调会百余次，解决信访稳定、资产过户、证照办理等各类行政审批事项，保障重整后企业顺利复工复产；在经过多轮谈判，基本确定与破产企业产品、上下游客户高度契合的意向投资人基础上，对接属地招商引资工作，府院协同合力，政府主要领导先后4次前往武汉参与项目推介、进行对接磋商，坚定意向投资人参与重整的信心和决心，最终成功引入国有上市公司湖北广济药业有限公司的投资。