参照《济宁市深化创新提升打造一流营商生态实施方案》，依据《济宁市兖州区深化创新提升打造一流营商生态任务分工》，区营转办起草了《济宁市兖州区深化创新提升打造一流营商生态实施方案（草案）》，现向社会公开征求意见建议。有关单位和各界人士可以通过以下方式提出意见建议：
（一）通过信函方式将意见寄至济宁市兖州区为民服务中心619房间（邮政编码：272100），电话：0537—3338976
（二）通过电子邮件方式将意见发送至：yzqyzbgs@126.com
（三）右侧【我要发表意见】线上提交。
意见反馈截止时间为6月15日。
济宁市兖州区行政审批服务局
2024年5月13日
一、草案背景
良好的营商环境是一个地区经济软实力的重要体现，是一个地区提高综合竞争力的重要方面。目前，全国各地对营商环境工作的重视程度越来越高，都已将优化营商环境工作作为政府头号工程来抓。优化营商环境实施方案是一个地区开展优化营商环境工作的纲领性文件，对于优化提升营商环境各指标领域的服务水平具有很强的指导意义。
二、草案目的
参照济宁市方案，制定我区优化营商环境实施方案，重点在优化提升政务环境、市场环境、法治环境、人文环境“四个维度”上下功夫、求突破。到2024年底，推动实施方案中的重点任务落地见效，围绕“高效办成一件事”、跨部门综合监管、法治护航经营主体等重点领域取得一批具有全省乃至全国影响力的标志性成果，确保我区营商环境继续保持“全市第一、全省领先”水平。
三、决策依据
1、《优化营商环境条例》（2019年10月，中华人民共和国国务院令第722号）
2、《济宁市优化营商环境条例》（2023年1月）
四、主要内容
《草案》中，主要任务共分政务环境、市场环境、法治环境、人文环境四个领域，20项具体任务。
（一）优化提升规范便利的政务环境。聚焦“高效办成一件事”，重点围绕政务服务、建筑许可、市场准入、纳税服务、跨境贸易、登记财产等6方面改进提升，完善政务服务效能，提升常态化工作机制，促进贸易和投资自由化便利化，不断提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，实现政务服务从“能办”向“好办”转变，切实提高群众和企业获得感和满意度。
分为6项具体任务：一是打造高效便捷的政务服务；二是提升投资项目审批效能；三是优化企业准入退出服务；四是提升线上线下办税质效；五是促进跨境贸易便利化；六是提升不动产登记便利度。
（二）优化提升公平竞争的市场环境。聚焦促进市场公平竞争，重点围绕市场秩序、市场监管、政府采购、金融服务、公用服务、劳动力市场监管等7方面改进提升，持续优化配置要素资源，打造人才集聚新高地，打好要素保障“组合拳”，助力企业发展壮大。
分为7项具体任务：一是规范政府采购管理；二是规范市场招标投标秩序；三是强化市场监管和信用管理；四是提升金融信贷服务便利度；五是优化融资结构；六是提升公共服务保障能力；七是优化劳动力市场服务体系。
（三）优化提升规范公正的法治环境。聚焦法治护航经营主体，重点围绕权益保护、争端解决、办理破产、知识产权保护等4方面改进提升，严格规范公正文明执法，更好保护各类经营主体合法权益，构建和谐劳动关系，多元化解争端纠纷，实现法治护航企业安心发展、放心投资。
分为4项具体任务：一是保护经营主体合法权益；二是完善知识产权保护体系；三是提升破产审判质效；四是提供多元涉企法律服务。
（四）优化提升宜居宜业的人文环境。聚焦增强群众和企业的归属感、获得感，重点围绕创新创业、人才教育、市场开发、文化包容、“教医养”公共服务等方面改进提升，加大包容普惠创新力度，构建亲清新型政商关系，进一步提升城市竞争力和吸引力。
分为3项具体任务：一是提升包容普惠创新水平；二是深化“宜企同行”政企常态化沟通交流；三是擦亮“端信之城·宜商兖州”特色品牌。
联系人：杨北城
联系电话：0537—3338976
济宁市兖州区深化创新提升打造一流营商生态实施方案（征求意见稿）.doc