一、评估事项和评估过程

(一)评估事项：评估制定出台《济宁市兖州区高标准农田建设项目工程运行管护办法（试行）》的社会稳定、公共安全、生态环境、财政金融、舆情及其他方面的风险性。

(二)评估过程：4月14日，我单位研究制定了风险评估工作方案。根据方案要求，4月15日，我单位组织专业人员召开座谈会对《管护办法（草案）》通过采取会商分析、专家论证等多种方式开展了风险评估工作，结合专家论证及风险评估会议中专家提出的风险建议，在综合各方意见建议的基础上，完成了风险评估。

二、各方意见及采纳情况

在评估过程中，对收集到的社会稳定、公共安全、生态环境、财政金融、舆情及其他方面的风险性的提示，我单位均进行了认真研究，采纳了风险提示的内容，并针对风险制定了详细的防控措施。

三、文件可能引发的风险

( 一)社会稳定风险

风险内容：由于我区之前没有统一的高标准农田建设项目工程运行管护的制度文件，出台文件后行政相对人可能需要一定的适应期，存在较低的社会风险性。应对措施：加强宣传和示范作用，缩短适应期，尽快形成行政相对人共同遵守和执行文件的向好局面。

风险评价：低风险。

(二)公共安全风险

风险内容：高标准农田建设项目工程运行管护的最终受益群体为农民群众，由于高标准农田建设项目工程属于村集体所有，对于公共财产的维护较个人财产的维护效果可能差些，存在破坏、疏于管理等公共安全风险。

应对措施：严格要求按规定签订管护合同，利用合同约束当事人，提升管护的认识水平，促进管护效能的有效发挥；加强监督检查，防范风险的发生。

风险评价：低风险。

(三)生态环境风险

风险内容：管护过程中伴随着维修，维修会对周围的环境产生污染的风险。

应对措施：提升维修的技术和水平，减少维修过程中对生态环境的污染；加强对维修现场的管理，及时清理维修遗留的废弃物等。

风险评价：低风险。

(四)财政金融风险

风险内容：管护资金的筹集既需要政府投入更需要村集体自行筹集，对于极少部分村集体自行筹集可能面临着筹集困难的风险。

应对措施：指导筹集主体严格按照文件中资金筹集的方式筹集资金，综合运用多种方式筹集，减少一种筹集方式的局限性；加强监管，提升管护资金筹集的效率。

风险评价：低风险。

(五)舆情风险

风险内容：管护过程中如有纠纷，可能会存在一定的舆情风险。

应对措施：拓展解决纠纷的途径，推动和解、引导当事人通过调解、诉讼等途径解决争议；加强监督检查，及时防范和化解各类纠纷。

风险评价：低风险。

(六)其他风险风险内容：无。

四 、风险评估结果

《济宁市兖州区高标准农田建设项目工程运行管护办法（试行）（草案）》综合风险评估等级为：低风险。

五、风险防范措施和处置预案建议

(一)在落实前述相关风险防范应对措施的基础上，要积极采取广泛宣传、主动介入、实施保障等多种风险防范措施，务求文件风险等级一直处于低风险阶段。

(二)由于文件风险评估为低风险，可暂不用制定应急处置预案。但要加强监测，一旦出现风险等级提升的苗头，要立即制定相应的应急处置预案。

六 、其他需要载明的内容

文件出台以后，要按照相关规定，并结合兖州区实际情况适时开展后评估。

济宁市兖州区农业农村局

2025年4月15日