2021年1月29日，济宁市生态环境局兖州区分局科标科副科长王勇同志从政策背景、决策依据、出台目的、重要举措等方面对《济宁市兖州区辐射事故应急预案》（以下简称预案），进行政策解读说明。

一、政策背景

为建立健全应对突发辐射事故的应急机制，有效预防辐射事故的发生，减轻和消除辐射事故的风险和危害，保障公众生命健康，维护辐射环境安全，促进经济社会全面、协调、可持续发展。结合本区实际，特制订《济宁市兖州区辐射事故应急预案》。

二、决策依据

依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》、《环境保护部（国家核安全局）辐射事故应急预案》、《山东省突发事件应对条例》、《山东省辐射污染防治条例》、《山东省突发事件应急预案管理办法》、《山东省辐射事故应急预案》、《济宁市突发事件总体应急预案》、《济宁市突发环境事件应急预案》、《济宁市辐射事故应急预案》等相关的法律法规，制定本预案。

三、出台目的

本着以人为本，预防为主，超前防卫的原则，把人民群众安全放在首位，保护环境，及时有效的控制和处置放射源泄漏、丢失等突发事件，最大限度降低辐射事故对人员和环境的影响，加强放射源管理，做好辐射安全隐患排查，完善辐射救援保障体系，避免辐射事故发生。

四、重要举措

人民群众安全最重要，预案最大程度的保护人民群众生命财产安全；积极做好辐射安全隐患排查，完善救援保障体系建设，加强演练，强化预防、预警工作，避免辐射事故的发生。根据放射源和射线装置的等级，分类管理，严格按照国家标准进行监督检查。发生辐射事故时，采取分级响应，先期处理原则，控制事态、减轻后果。充分利用应急资源，积极做好应对辐射事故的准备工作，完善辐射事故应急响应体系，加强培训，定期演练，落实值班巡查制度，快速高效处理处置辐射事故。

五、创新举措

加强涉源单位工作人员培训，实行零报告制度，落实企业自查自纠制度，使每一个员工成为保护者。辐射事故信息应当采用传真、网络、邮寄和面呈等方式书面报告；情况紧急时，初报可通过电话报告，但应当及时补充书面报告。

六、组织实施

辐射安全事件发生后，根据其性质、类别及严重程度，成立辐射安全事件应急处置与救援指挥部，领导辐射安全事件应急处置和救援工作，现场组织指挥处置和救援工作，制定控制措施，并对安全处置工作进行决策，调动社会力量和各种资源参与应急处置和救援工作，督促各职能部门及企事业单位做好事件的调查处置、现场救援、后勤保障、信息上报、善后处理及恢复生产和生活秩序等工作。

七、名词解释

辐射事故等级：根据辐射事故的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将辐射事故分为特别重大辐射事故、重大辐射事故、较大辐射事故和一般辐射事故4个等级。

放射源的危害：放射源会导致白血球死亡、免疫力减退，如果近距离接触，还可使染色体变异，影响生殖系统并导致婴儿畸形，严重的还可引发血癌，致人死亡。

八、解读机构及咨询方式

政策解读单位：济宁市生态环境局兖州区分局

具体联系人：卞传莲

咨询电话：0537—3945077

    链接：济兖政办字〔2021〕2号 济宁市兖州区人民政府办公室关于印发《济宁市兖州区辐射事故应急预案》的通知