济宁市兖州区供销社安全生产

大排查大整治活动方案

各企业：

为深刻汲取栖霞市五彩龙投资有限公司笏山金矿事故教训，有效排查和消除事故隐患切实加强安全生产工作，区委、区政府决定，在全区开展安全生产百日会战集中行动的基础上，持续深化排查整治，开展为期半年（现在起至2021年6月30日）的拉网式、起底式安全生产大排查、大整治行动。结合我系统实际情况，现制定方案如下：

一、排查整治时间

2021年2月4日起至6月30日止。

二、排查整治重点

（一）危险化学品、烟花爆竹、加油站领域

1、推进相关经营企业按照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》和《烟花爆竹批发企业储存仓库安全管理规范》、《汽车加油站安全管理规范》全面开展安全风险隐患自查，制定整改方案，依法上报重大隐患实施挂牌督办，对经整改仍达不到安全生产条件的，依法予以关闭。

2、全面排查管控危险化学品、烟花爆竹、加油站等生产经营企业外部安全防护距离，对于不符合外部安全防护距离要求的，必须在 2021 年4月30日前整改完成，未完成整改的一律停止使用。

3、开展反“三违”和事故隐患源头治理。重点整治危化品企业未开展反“三违”行动及“三违”问题突出；未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度；未建立和落实变更管理制度等问题。

4.整治安全生产管理制度落实不到位问题。重点整治企业未按照相关标准规范制定实施动火、进入受限空间等特殊作业管理制度，对承包商（租赁人）安全管理缺位等问题。

（二）建筑施工领域

1、重点整治建设工程项目（包括为农服务中心建设、老旧建筑改造维修等）施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程及违法分包、转包、挂靠工程等问题；

2、盲目赶工期、抢进度、蛮横施工和恶劣天气强行组织施工；

3、降低安全生产投入；

4、防滑、防冻、防火、防触电、防中毒窒息、防坍塌工作措施不到位；

5.起重机械、深基坑、高支模、脚手架、边坡支护等危险性较大的分部分项工程的安全隐患；

6、老旧房屋和钢结构建筑维修施工作业安全，违规进行电焊、切割作业和乱搭乱建等问题。

（三）特种设备领域

以电梯安全、游乐设施和危化品相关特种设备为重点，深入开展特种设备排查整治。重点检查：

1、电梯使用单位和维保单位是否制定电梯困人（事故）应急预案并定期开展应急演练；

2、是否定期对工作人员开展安全教育和技术培训；

3、检查危险化学品生产、储存、使用、充装等环节特种设备的安全情况。

（四）消防领域

对各类商场超市、宾馆饭店、文化娱乐等人员密集场所、单位和出租房屋设施、老旧房屋建筑等集中开展消防隐患拉网式排查，切实做好风险隐患、整改责任和整改结果登记，建立明细清单，明确安全责任，及时消除各类火灾隐患；积极配合公安、住建、应急管理、消防、城管等部门，加强联合执法、联合督办，坚决整改和消除重大火灾隐患。重点整治：

1、堵塞(占用、封闭)消防安全疏散通道、消防车通道和建筑消防设施不完好失效问题；

2、消防栓、灭火器等消防器材及物资配置不足、失效和工作人员不会规范操作使用，缺乏全员消防应急演练；

2、多合一场所安全，如租赁门面小伙房、前店后厂、经营居住混用等问题；

3、电源电线乱安、乱拉、老化和超负荷，违章使用电源电器设备等问题；

4、消防安全值班人员应急处置能力差等问题。

上述重点行业领域除做好所列内容的排查整治外，要按照行业规范和全区安全生产大排查大整治活动行动方案做好本领域其他方面的排查整治工作，进一步加强有限空间安全作业、教育培训和监管工作。针对当前安全生产突出问题和薄弱环节，主动作为，细化措施，深入开展本系统安全生产大排查大整治，严格落实防范措施，坚决防范各类事故发生。

三、工作要求

（一）单位主要负责人安全生产责任落实情况。重点排查是否建立全员安全生产责任制；主要负责人是否亲自检查安全生产工作，是否组织职工开展安全隐患排查，是否掌握重大安全风险“底数”，是否掌握隐患整改情况，是否落实隐患整改责任人、整改资金、整改措施；是否按许可资质生产经营、是否无资质生产经营，是否存在未批先建、非法建设、非法转包等行为。

（二）安全管理制度制定及执行情况。重点排查是否及时修订完善安全生产管理制度，管理制度是否有照抄照搬、不符合实际的情况；是否在各生产经营单位设立专（兼）职安全员，三百人以上的高危企业和千人以上的非高危企业，是否依法设置安全总监；安全管理人员、重点岗位、班组和一线作业人员是否严格遵守安全操作规程，是否存在违章指挥、违章操作、违反劳动纪律行为；是否存在超能力、超强度、超定员组织生产；是否配齐并督促作业人员正确佩戴和使用符合国家或行业标准的安全防护用品。

（三）安全风险辨识及管控情况。重点排查是否建立风险隐患双重预防体系，是否组织全体职工参与对生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的风险进行辨识并分级管理；是否建立风险警示制度，在醒目位置和重点区域设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡；是否逐一制定风险防控措施，防控措施是否存在漏洞；是否采用信息化技术对重大危险源实施现场动态监控，定期对设施、设备进行检测、检验。

（四）全员安全教育培训情况。重点排查年度培训计划是否分层次、分类别、分岗位制定并组织实施；是否足额提取安全培训费用并专款专用；作业人员是否经培训合格上岗，特种作业人员是否持证上岗；有关企业每天班前教育是否到位，班后技术交底是否落实；在岗人员是否熟悉本岗位安全操作规程，掌握安全操作技能，是否了解事故应急处理措施；采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备后，是否及时进行岗前教育和培训。

（五）组织职工全员参加隐患自查自纠情况。重点排查是否针对同行业领域发生的典型事故案例开展警示教育，汲取事故教训；是否建立隐患线索搜集职工排查隐患奖励制度并有效执行；对于排查出的隐患问题是否采取针对性措施予以解决；存在的重大隐患是否按规定向政府有关部门报告。

（六）应急准备情况。是否编制符合本单位实际的应急预案和现场处置方案；是否依法定期组织开展应急实战化演练并及时评估演练效果、改进应急措施、修订应急预案；是否配齐必要的应急救援器材、设备和物资，相关岗位作业人员是否按规定佩戴和熟练使用特殊防护装备。

四、方式方法

大排查、大整治行动从三个层面交叉进行、同步开展。

（一）单位自查自纠、即查即改。严格落实单位主体责任，全面提升安全管理水平。

1、加强教育培训。各企业立即组织开展全员安全培训，通过观看事故警示片、现身说法等方式开展全员警示教育，确保安全知识、安全理念入脑入心，受到警醒。要开设“每日安全课堂”，职工上午、下午上岗工作前，要集中组织开展安全生产警示提醒教育。

2、狠抓问题整改。各企业全面排查治理问题隐患，各生产经营单位要建立台账，逐项落实整改责任、措施、时限，及时整改，形成自查报告，经单位负责同志确认签字后，每半月一次上报区社安全科。

各企业要于活动结束后，及时梳理汇总安全生产大排查大整治集中行动开展情况，形成工作总结，并于 2021年 4月30日前报区社安全科。

联系电话：0537-6521583；邮箱：yzcoop2009@163.com。

济宁市兖州区供销合作社联合社

二〇二一年二月四日