一、政策制定背景是什么？

按照省政府关于南四湖流域水污染综合整治工作要求，通过“控源截污、内源治理，活水循环、清水补给、生态修复”的总体思路，利用两年时间，对城区范围内的主、次干道及支路雨污合流制管网进行改造，基本完成城区范围内雨污分流，实现城区排水系统性、长效性整治，让城区完全雨污分流，实现长期、持续达标排放，基本杜绝污水溢流入河问题，完善城市功能，改善人居环境。

二、决策依据有哪些？

按照2021年7月23日济宁市人民政府办公室关于对《济宁市中心城区雨污分流改造攻坚方案》进行调整优化的通知（济政办字〔2021〕10号）文件，结合兖州区实际，制定《济宁市兖州区城区雨污分流改造攻坚方案》。

三、出台目的是什么?

为加快推进我区城区雨污分流改造工作，完善城区排水排污体系，防治城市内涝，建立城市雨污分流排水体制，达到污水分类、精准处理的效果，保护环境、节约能源，促进经济社会可持续发展。

四、有什么重要举措？

（一）拟定了实施年限及实施范围。

（二）制定了合流制道路改造、合流制小区改造、雨污水管网混接错接点改造计划，明确了时间节点。

（三）将雨污分流管网改造任务纳入年度城市建设攻坚计划，对改造效果进行绩效评估，评估不合格的地方及时整改。

（四）根据各部门职能细化各部门工作任务。

五、什么是雨污分流改造？

雨污分流，是一种排水体制，是将雨水和污水分开，各用一条管道输送，进行排放或后续处理的排污方式。因为雨水中污染成分较少，可简单处理或直接排入河道；污水中含有较多的有机污染物和氨氮，直接排放会破坏水体的自净功能，造成水体水质恶化，出现黑臭现象，需要通过污水管网收集后，输送到污水处理厂进行处理，水质达标后再排入河道。实施雨污分流工程就是道路排水管网实施新建或改造，构建成完全分离的雨、污两套排水系统，让雨污水各行其道，实现雨、污水彻底分流，防止污水对河道的污染，从源头消除城市黑臭水体，提高雨水排放效能，雨污分流是一项保护环境、造福子孙的民生工程，也是完善城市功能、构建生态文明城市必然要求。

六、雨污分流工程范围有多大？

为从源头消除黑臭水体，有效缓解城市内涝，完善城市功能，按照中央、省、市关于南四湖流域生态治理的系列部署要求，兖州区自今年起，全面启动城区雨污分流工程。今年计划在城区范围内实施50个路段、约43.5公里雨污分流改造，主要集中在老城区范围内。同时对已分流区域的混接点、错接点实施分流改造，对合流制小区的雨污分流改造工程。

七、雨污分流工程施工对市民生活带来具体有哪些影响？采取了哪些有效措施来减少对市民生活的影响？

由于雨污分流工程施工地点主要分布在主城区范围内，既有市政道路也有居住小区和单位内部，施工过程中需开挖现状路面埋设管道，对市民生活的影响主要有：一是根据施工需要，部分路段会封闭道路进行施工，特别是在支路、小街巷改造过程中，由于空间有限，管网施工须对主路面实施全封闭施工，对市民的正常出行带来了一定的不便，对城市交通造成影响；二施工过程可能会产生的噪音污染，雨污分流改造工程多集中在人口聚集的老城区，施工可能会对市民群众的正常生活带来影响。

施工影响不可避免，但是我们尽最大可能减少施工带来的影响，主要采取的办法有：一是优化交通导向方案，尽可能压缩施工作业面，能保持道路双向通行的，坚决保障道路双向通向，能不封闭道路的，坚决不封闭，尽最大可能留足市民群众的通行空间；二是加强管线保护，针对老旧道路复杂的地下管线情况，施工前进行管线交底，重要部位采取人工开挖，尽可能减少管线破坏，建立应急机制，出现管线破坏问题，第一时间组织抢修；三是加强施工现场安全文明施工，道路施工采取全封闭围挡，土方工程采取湿法作业，减少扬尘，合理安排作业时间，重噪音工序尽量安排在非午休和非夜间施工；四是积极回应群众关切，对群众反映的施工影响问题，及时解释、疏导，并及时给予处理。

八、解读机构及咨询方式

政策解读单位：兖州区综合行政执法局

具体联系人：吴超楠

咨询电话：0537-3412670

济兖政办字〔2021〕17号 济宁市兖州区人民政府办公室关于印发《济宁市兖州区城区雨污分流改造攻坚方案》的通知