各镇（街）教委，各区直（民办）学校幼儿园：

2022年秋季开学在即，为贯彻落实省、市一系列有关做好学校安全稳定工作的安排部署，确保我区中小学、幼儿园（以下统称学校）秋季开学师生平安返校，营造安全和谐的校园环境，现将有关事项通知如下：

一、切实重视开学前后学校安全防范工作

开学前后学校安全管理工作头绪多、任务重，是各类校园安全事故易发高发期。各学校要充分认清当前面临严峻形势，时刻保持高度警觉，切实增强开学安全工作的政治责任感和紧迫感，要按照“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的要求，加强校园不稳定因素摸排和矛盾纠纷化解。严格落实学校人员密集场所安全防范措施，严密组织，精心安排，狠抓落实，进一步明确职责分工，工作关口再向前移，做到早准备、早安排、早预防，坚决防范和遏制学校安全事故发生，确保开学后学校各项工作安全有序进行。

二、落实工作重点，保障师生平安

1、强化安全教育。自今年开始将每年9月份定为全市“学校安全教育月”。各学校要针对学生年龄及成长规律，制订切实可行的年度安全教育计划，在“学校安全教育月”里要开展主题鲜明、内容丰富、师生参与、社会关注的校园安全宣传活动，尤其是针对新生入校，要将学校日常管理规范（校规校纪）、中小学生日常行为规范（中小学生守则），融入学科教育，并利用主题班会、家长会、国旗下讲话、军训等各种形式推进学生安全习惯、安全行为的日常养成，普及安全知识，弘扬安全文化。组织上好“开学第一课”，对全体学生进行一次安全教育活动。同时，利用横幅、黑板报、宣传橱窗、校园广播、校园网等宣传阵地加强学生防溺水、防交通事故、防火、防雷电、防食物中毒等方面的安全知识教育。各学校要调查摸底掌握每一个学生的上下学交通方式，做好相关家长、学生的教育提醒和监管管理工作。组织大型集体活动要落实好方案评估、安全教育、应急演练及备案等制度。

2、开展校园安全隐患排查。各学校要认真落实《教育部办公厅关于开展全国教育系统安全检查工作的通知》要求，持续推进校园安全隐患大排查整治行动，组织专门力量围绕“消防、校园及周边、防溺水、防欺凌、防性侵、防暴恐、校舍及附属设施、燃气安全、交通及校车、食堂安全及水电气、实验室、网络舆情、集体活动、在建工程”等方面深入开展安全隐患排查，对入校新生开展特异体质摸排，建立好特异体质学生个人档案；全面摸排影响教育安全稳定因素，对排查的各类安全隐患要落实整改责任人、整改措施，限期整改到位，建立排查整改台账，落实“三张清单”，跟踪督促整改落实到位，确保在开学前全面消除安全隐患。

3、加强校园及周边安全防范。各学校要健全完善校园安全管理制度，对照《中小学校岗位安全工作指南》，细化全体教职员工安全工作职责，层层签订安全责任书，组织开展教职员工安全专题培训。严格执行《中小学、幼儿园安全防范要求》(GB/T29315-2022)、《学校治安反恐防范要求》(DB43/T2181-2021)，确保护学岗“开学即上岗”，落实校园封闭式管理、门卫值守、内部巡查等制度，严防无关人员和管制刀具等危险物品进入校园；确保一键式紧急报警和视频监控与属地公安机关实现联网。区教体局将协调市场监管、公安、卫健、综合执法等部门开展校园及周边食品、交通、治安等专项整治，特别加强对校车及接送学生车辆的监管，切实做好校车维护保养及从业人员培训，依法查处无牌无证车辆接送学生等违规行为，确保学生上放学交通安全；各学校要进一步加强门卫管理和登记制度，严格落实疫情防控相关要求。特别是在学生上下学集中出入校门时段，要落实校领导带班、老师值班和安保人员持械值守等要求，充分发挥校园周边警务室、治安岗亭作用，加强“护学岗”建设和校园周边巡逻守护；要认真落实校园周边环境综合治理部门职责公示牌制度，加强校园内部和周边各类重点人员的滚动摸排。

4、切实加强校园欺凌防治工作。各学校要认真落实《防范中小学生欺凌专项治理行动工作方案》（兖教体发[2021]12号），开学前后对学生开展全面梳理排查，并通过家访、家校微信群与家长保持密切沟通联系，了解掌握学生家庭教育状况、心理状况、思想情绪和同学关系状况，及时掌握涉校涉生矛盾纠纷，及时化解到位，营造安全的开学氛围。加强对校内行为异常、特异体质、家庭困难、单亲、离异家庭、家中发生变故或矛盾纠纷、学习成绩大幅度波动等特殊人员、群体登记造册，建立重点人员台账，通过生活上关心、学习上照顾、心理疏导干预等方式，做好耐心细致的疏导和思想工作，暂时解决不了的，要及时落实防范措施，并报有关部门研究解决。各学校要深入推进校园欺凌防治进校园活动，把防治校园欺凌融入到教育教学各个环节，要推进“法治进校园”，中小学校要积极联系公检法司专业执法人员对校园欺凌进行案例解读，进行警示教育，讲清实施欺凌者要受到法律的惩处。9月3日前开展“法治进校园”活动的，要将图片（jpeg，2M以上）、视频（须横版，高清，格式不限，时长30秒以上）及时报区教体局安监科。

5、加强应急演练。新学年，各学校要坚持问题导向、目标导向，进一步完善和落实突发事件应急预案，配齐应急救援工作队伍，结合学校各自的风险特点构建演练情景，针对薄弱环节设计演练内容（演练内容主要包括疫情防控、反恐防暴、消防演习、防震减灾、夜间逃生演练等），按照中小学每月开展一次应急疏散演练、幼儿园每季度开展一次应急避险疏散演练，全年师生参与演练率达到100%的要求开展演练。通过应急演练，不断增强学生安全意识，提高学生紧急情况应急避险能力。

6、严格安保人员履职到位。各学校要配齐保安、配足安保器械设备，落实各项校园安保制度，对超龄、身体不适宜干校园保安员，要立即联系保安公司进行更换；适时对保安员开展训练，确保能正确履职。把好校门入口关，严格落实值班、巡查制度，车辆登记制度和内部人员、车辆出入证制度，严防管制刀具等违禁物品进入校园。学校要实行相对封闭式管理，原则上不允许陌生人员入校，确需入校的来访人员需配合门卫严格执行查验审核及登记制度。建立学生离校请假制度，不得将学生交于无关人员，不得私自放行学生，确需出校的，必须持有班主任老师签字同意的请假条，学校门卫人员查验后方可放行并将请假条存档备查。上放学期间，学校保安员要严格执行持器械、着防护服值勤警戒，不得做与此无关的事情。

7、做好校园消防达标创建自查与迎查。今年以来，我区各学校幼儿园开展了消防安全标准化管理达标创建活动，根据时间节点，下一步区教体与区消防大队将对有关单位进行抽查验收。

三、做好安全事件舆情监测和信息报送工作

今年要召开党的二十大，各学校一定要高度重视开学期间重点时段的安保工作，及时掌握师生思想动态，密切关注行为举止异常人员的思想、行动情况，及时了解各类学生组织、社团动向，做好思想引导工作。各学校要把安全信息报送工作作为政治任务抓实抓牢抓细，加强学校安全事件舆情监测，建立健全安全事件舆情报告、舆情研判、舆情应对工作机制和应急预案，有效应对安全事件舆情。要着力强化“随时在直播状态下”的互联网意识、“随时可能上热搜”的舆情意识、“随时都有可能炒到自己”的风险意识、“随时都要稳字当头”的工作意识。积极开展舆情会商，定期梳理排查热点敏感舆情信息，做到“早发现、早上报、早统筹、早研判、早发声”，安全事件舆情处置后，要密切关注事件进展情况，防范负面舆情出现反复。重大活动安保维稳期间，要严格执行领导干部到岗带班、24小时值班和信息报告制度，重要情况第一时间上报，不得瞒报、迟报或者漏报，把握正确舆论导向，加强教育舆情监测，确保学校安全稳定。

二〇二二年八月二十五日

兖教体发〔2022〕66号 关于做好2022年秋季开学学校安全工作的通知.docx

兖教体发〔2022〕66号 关于做好2022年秋季开学学校安全工作的通知.pdf