近日，济宁市兖州区下发了《济宁市兖州区“十四五”时期无废城市”建设实施方案》文件。我们邀请到生态环境局兖州区分局局长马东峰对《济宁市兖州区“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》进行解读。

问：请问文件的制订背景是什么？

答：推进“无废城市”建设是党中央、国务院在打好污染防治攻坚战、决胜全面建成小康社会关键阶段作出的重大改革部署。2021年11月2日，中共中央、国务院印发《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》提出稳步推进“无废城市”建设，推进城市固体废物精细化管理。“十四五”时期，推进100个左右地级及以上城市开展“无废城市”建设。

问：请问文件的制定依据是什么？

答：2022年4月，生态环境部印发《关于发布“十四五”时期“无废城市”建设名单的通知》(环办固体函[2022] 164号)，济宁市正式入围国家“十四五时期开展“无废城市”建设的城市名单。为推进“无废城市”建设，促进城市绿色低碳高质量发展，落实《关于印发《“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》的通知》(环固体 [2021] 114号)、《山东省人民政府关于印发山东省“无废城市”建设工作方案的通知》(鲁政字 [2022] 130号)、《济宁市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》（济政字〔2022〕76号）等文件要求，结合我区实际，特编制本方案。

问：“无废城市”创建的目标是什么?

答：通过“无废城市”建设，推动传统产业转型升级，加快农业绿色发展，倡导绿色低碳生活方式，加强危险废物全过程风险防控，助力城市经济社会高质量发展协同推进减污降碳。到2025年，固体废物现代化治理体系和治理能力建设取得明显成效，国家级“无废城市”建设各项任务全面完成。

问：请问何谓“无废城市 ”？

答：无废城市”是一种先进的城市管理理念。无废并不是没有固体废物产生，也不意味着固体废物能完全资源化利用，而是指以新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物对环境的影响降至最低的城市发展模式。

问：请问文件的主要内容有哪些？

答：《方案》共包括总体要求、主要任务、保障措施等三大部分。

1、总体要求：《方案》提出，到2025年，推动全社会基本形成绿色发展方式和生活方式，全面建立固体废物综合管理制度、技术、市场和监管体系，固体废物产生强度明显下降，综合利用水平稳步提升，无害化处置能力得到有效保障，“无废”理念得到广泛认同，固体废物治理体系和治理能力明显提升，群众获得感和满意度不断攀升。

2、主要任务：加快工业绿色低碳发展；促进农业绿色低碳发展；推动形成绿色低碳生活方式；推进建筑垃圾综合利用；切实防控危险废物环境风险；打造兖州特色“无废窗口”；加强制度、技术、市场和监管体系建设。

3、保障措施：进一步强化组织领导；强化资金保障；健全推进机制；加强技术指导。

联系人：张婷

联系电话：0537-3945021

链接：济兖政字〔2023〕12号 济宁市兖州区人民政府关于印发兖州区“十四五”时期“无废城市”建设实施方案的通知