为深入贯彻落实党中央、国务院关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新决策部署和省市工作要求，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，着力促进产业高端化、智能化、绿色化发展，济宁市兖州区人民政府印发了《济宁市兖州区推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案》（济兖政发〔2024〕4号）（以下简称《工作方案》）。

制定该《工作方案》的主要目的是围绕工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等重点领域，推进制造业设备更新和装备技术升级，可以起到拉动投资、唤起市场潜在消费、增强出口竞争力的“一石三鸟”作用。推动大规模设备更新既有利于总体发挥投资对经济增长的拉动作用，又有利于企业技术更新迭代，增强可持续发展能力，可以大幅提升设备生产控制精度，减少损耗，降低成本，提高产能，增加盈利，有利于助推部分“卡脖子”行业向高端拓展，进一步刺激新一代设备的研发生产。

目前推进大规模设备更新仍存在一些问题和不足，表现在多数企业家都认识到大规模设备更新将带来各种好处，但也发现部分制造型企业进行设备更新和购置的动力仍显不足，原因主要是需求端仍然疲弱，能见度低；增加资本开支对于现金流和后续企业盈利形成压力等。因此，接下来政策需要集中发力，激发各领域的设备更新需求。

推动大规模设备更新主要通过加强企业购置更新设备的金融支持和融资支持；对符合高技术指标和能效水平的设备，给予购置补贴；加大设备投资的税收优惠，抵免额度；鼓励引导金融租赁公司支持企业设备更新；优化、简化设备更新项目立项审批与融资条件；建立设备更新交易市场，促进设备转化与交易等路径强力推进。

推动消费品以旧换新主要实施三项措施：一是开展汽车以旧换新。鼓励汽车销售企业开展以旧换新促销活动，推出专项置换补贴政策，促进汽车梯次消费、更新消费。统筹现有促消费资金，在新能源汽车促消费活动基础上，叠加推出以旧换新政策，对个人消费者报废或置换本人名下在我区注册登记的非营业性汽车，给予一次性补贴。二是开展家电产品以旧换新。鼓励家电零售企业开展以旧换新促销活动，开设以旧换新专区，丰富以旧换新产品名录，对以旧家电换购节能家电的消费者给予优惠。统筹现有促消费资金，对消费者交售旧家电并购买一级能耗绿色智能家电，按照实际成交价格一定比例给予补贴。推动售后维修服务进社区，鼓励家电销售企业推出社区家电管家服务，提供小家电维修、家电安装咨询服务，全面提升售后服务智能化水平。三是开展家装消费品换新。鼓励家居零售企业开展家居焕新活动，支持居民开展旧房装修、厨卫等局部改造，按照旧家具评估价格给予换新补贴。统筹现有促消费资金，借势节庆热点、装修旺季，推动家装样板间进商场、进社区，组织开展家装换新活动，按照订单金额一定比例发放消费券。

《工作方案》目标、任务具体清晰，同时明确了每项措施落实的牵头单位和责任单位，要求各牵头单位要结合实际，进一步细化工作方案和配套政策，按照责任分工，加强各项政策措施的宣传解读、跟踪服务和督导评估。

《工作方案》的实施将有利于进一步扩大有潜能的消费和有效益的投资，加快发展新质生产力，不断开创全区绿色低碳高质量发展新局面。

解读机构及咨询方式

政策解读单位：兖州区发展和改革局

具体联系人：徐仲朴

咨询电话：0537-3433336

济宁市兖州区人民政府关于印发济宁市兖州区推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案的通知